|
Education (2)
The interplay of
local, state, and national programs and policies is particularly
evident in the field of education. Historically, education has
been considered the province of the state and local governments.
Of the more than
3,000 colleges and universities, the academies of the armed
services are among the few federal institutions. (The federal
government also administers, among others, the College of the
Virgin Islands.) For years, however, the federal government has
been involved in education at all levels, beginning in 1862 with
the grant of public lands to the states for the purpose of
establishing colleges of agricultural and mechanical arts.
Additionally, the
federal government supports school lunch programs, administers
Indian education, makes research grants to universities,
underwrites loans to college students, and finances education
for veterans.
Whether the
government should also give assistance to private and religious
schools has been widely debated. The Supreme Court has ruled
that direct assistance to religious schools is barred by the
First Amendment to the Constitution, which states that "Congress
shall make no law respecting an establishment of religion"
although this has not been extended to the use of textbooks and
so-called supplementary educational centres.
Although
responsibility for elementary education still rests primarily
with local government, it is increasingly affected by state and
national policies. The 1964 Civil Rights Act, for example,
required federal agencies to discontinue financial aid to school
districts that are not racially integrated.
Trends in
education have been toward being more responsive to the needs of
a complex society: preschool programs; classes in the community;
summer and night schools; and increased facilities for
exceptional children. Such programs, however, have been only
partially successful.
Образование (2)
Взаимосвязь программ и политик
штатов, местных и национальных, особенно заметна в сфере
образования. Исторически образование рассматривалось как сфера
компетенции местных правительств и правительства штатов.
Из более чем 3000 колледжей и
университетов в федеральном подчинении находятся военные
академии и еще несколько учреждений. (Федеральное правительство
администрирует и колледж Виргинских островов). И все-таки, в
течение многих лет федеральное правительство принимало участие в
образовании на всех уровнях, начиная с 1862 года, когда был
издан указ о предоставлении государственной земли для
организации сельскохозяйственных и ремесленных колледжей.
Кроме того, федеральное
правительство оказывает поддержку программе школьных обедов,
руководит образованием индейцев, предоставляет гранты на
проведение научно-исследовательских работ университетам,
предоставляет ссуды студентам колледжей и финансирует
образование ветеранов.
Широко обсуждается вопрос, должно ли
правительство помогать также частным и религиозным школам.
Верховный Суд постановил, что предоставление непосредственной
помощи религиозным школам запрещено Первой Поправкой к
конституции, в которой говорится, что «Конгресс не должен
принимать законы относительно религиозных учреждений», хотя этот
запрет не распространяется на использование учебников и так
называемые дополнительные центры образования.
Невзирая на то, что за начальное
образование отвечает главным образом местное правительство, оно
поддается все большему влиянию политики штатов и национальной
политики. Закон о гражданских правах 1964 года, например,
вынуждал федеральные службы прекращать финансирование школ, где
дети разделялись по расовому признаку.
Современное образование нацелено на
удовлетворение потребностей современного общества: программы
дошкольной подготовки; занятия в группах; летние и вечерние
школы; создание особых условий для одаренных детей. Но нельзя
сказать, что все эти программы успешно воплощаются.
|